O plano reflete a crescente preocupação de autoridades com o comprometimento das finanças das famílias . O BC já havia sinalizado que anunciaria medidas para disciplinar a oferta de crédito sem garantia, incluindo via cartões de crédito.
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De acordo com as duas fontes familiarizadas com os debates, que falaram sob anonimato devido à natureza privada das ações, as medidas devem ser faseadas e anunciadas de maneira gradual , sendo que eventual aumento de requerimento de capital para as instituições financeiras não deverá constar em uma primeira leva de anúncios.
O Banco Central afirmou que não comentaria o assunto.
O endividamento é tema central nas discussões eleitorais no país, com o presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT), que tenta a reeleição, tendo colocado em prática novas rodadas de renegociação e perdão de dívidas de famílias e empreendedores, enquanto o candidato Flávio Bolsonaro (PL) prometeu implementar um programa de compra de débitos pelo governo e congelamento temporário de dívidas se for vitorioso nas urnas.
O endividamento das famílias atingiu em julho 49,9% da renda acumulada nos últimos 12 meses , patamar historicamente alto, segundo dados do BC, e o Serasa apontou um nível recorde de 83,9 milhões de consumidores inadimplentes.
Enquanto a expansão dos canais bancários digitais ampliou o acesso ao crédito e reduziu custos para credores e consumidores no país nos últimos anos , a rapidez e a agressividade com que empréstimos podem ser ofertados, aprovados e desembolsados têm levantado questionamentos sobre a concessão responsável desses financiamentos.
Um dos eixos em estudo prevê que as instituições financeiras façam uma classificação criteriosa do perfil do tomador antes de conceder o crédito.
Também seriam ampliadas exigências de transparência para que o consumidor tenha acesso simplificado às informações da operação antes da contratação , disse uma das fontes.
Como parte da revisão de experiências internacionais, a autarquia tem debatido o modelo adotado, entre outros países, por Cingapura, tratado como um exemplo bem-sucedido, ressaltou essa fonte.
O sistema do país do sudeste asiático limita o volume de crédito sem garantia, incluindo cartão de crédito, a dois meses de salário do tomador com renda anual de até 30.000 dólares de Cingapura (cerca de US$23.400, ou R$119,2 mil).
O teto sobe para quatro meses de salário para quem tem renda entre 30.000 e 120.000 dólares de Cingapura, não havendo limitação para pessoas com rendimento acima desse patamar.
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Também há no país critérios que demandam comprovação de renda ou patrimônio para que o cliente tenha acesso a um cartão de crédito .
A segunda fonte afirmou que as medidas em estudo levam em conta que instituições financeiras devem se orientar por dois conceitos amplamente utilizados em mercados mais desenvolvidos: “affordability” (capacidade de pagamento) e “suitability” (adequação).
Na prática, isso significa avaliar não apenas se o tomador de crédito tem capacidade financeira para arcar com as parcelas sem comprometer excessivamente sua renda, mas também se o crédito oferecido é adequado ao seu perfil e necessidade.

